第三批国家农业绿色发展先行区创建工作 要点在这里！

国家农业绿色发展先行区是我国推进农业绿色发展的重要举措，是乡村振兴战略的重要组成部分。

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自2017年、2019年农业农村部、国家发展和改革委员会、科技部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局等八部委分别启动第1批、第2批国家农业绿色发展先行区评估、申报以来，已共计批准认定81家（第一批40家，第二批41家）国家农业绿色发展先行区，对推动我国农业绿色可持续发展发挥了积极的引领示范作用。

已认定国家农业绿色发展先行区：

4月11日，《农业农村部办公厅关于开展第三批国家农业绿色发展先行区创建工作的通知》印发，申报创建工作启动。

国家农业绿色发展先行区成功创建的要点都有哪些呢？

近年来，各项现代技术加持下，我国农业现代化成就显著，但同时也付出了巨大代价，引发了很多问题。

如耕地和水资源过度开发和利用，农药化肥过量使用、农村禽畜粪便、生活垃圾等造成的农业面源污染加重，林地、草原等生态系统退化等问题日益严峻、形势逼人。

资源条件、生态环境两方面“紧箍咒”成为了当前我国农业高质量发展的重要瓶颈障碍。以农业可持续发展理念为引领，推动农业走上绿色发展的道路，实现我国农业绿色发展，刻不容缓、时不我待。

农业绿色发展既是推动我国农业高质量现代化发展的必然要求，更是解决我国农业发展现实问题的必由之路。

建设农业绿色发展先行区的理论支撑：生态农业理论、有机农业理论、循环农业理论、精准农业理论。其中，生态农业理论是农业绿色发展先行区的基础理论支撑。

生态农业理论强调在结合传统农业有效经验之上，按照生态学原理、经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段，从而获得较高农业经济效益、生态效益和社会效益的现代化高效农业。

生态农业理念要求实现粮食生产与多种经济作物生产，大田种植与林、牧、副、渔业生产，大农业生产与第二、三产业的有机结合，注重发挥传统农业精华，也强调利用现代科技成果，提倡通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，形成生态上与经济上两个良性循环，达到经济、生态、社会三大效益统一。

（一）为中国农业绿色发展探路示范、树立标杆

为中国农业绿色发展探路示范、树立标杆，为引领农业绿色可持续发展探索切实可行路径与模式，为培育农业农村经济绿色发展新动能找到突破口，为生态美丽乡村建设打造样板示范，为农民持续增收探索新机制。

（二）是我国农业绿色发展的前沿窗口、探路先锋

农业绿色发展先行区是我国绿色农业的前沿窗口，是我国农业绿色发展的探路先锋，是生态绿色安全食品的生产基地，是生态绿色农业产品、信息、技术、品种的博览园，是解决当前我国农业农村绿色可持续发展问题的必然选择。

（三） 是推进美丽乡村建设的亮点工程、生态根基

农业绿色发展先行区以生态绿色、节能环保、循环高效、纯净有机、环境优美、设施先进、技术领先、高效开放为特点，代表现代和谐农业的发展方向，是保障实现社会主义新农村建设的亮点工程、绿化工程、美化工程、生态工程。

第三批国家农业绿色发展先行区在综合考虑各地农业资源禀赋、区域特点和发展基础等因素，聚焦重点、突出特色，探索符合不同区域、生态类型、主导品种的绿色发展模式，示范带动同类地区农业绿色发展。重点要突破以下五方面主要任务：

（一）推进农业资源利用集约化

通过加强耕地保护与质量建设，推进高效节水农业发，保护农业生物资源，实施森林、草原、湿地保护与修复，建设农田生态廊道等田园生态系统等多方面举措，推进耕地、水、生物等重要农业资源利用集约高效。

（二）推进农业投入品减量化

通过集成推广生物防治、物理防治等绿色防控技术，推广新型高效植保机械和高效低毒低残留农药等措施，推进化肥减量增效、推进农药减量增效。引导建设绿色生产基地，开展统防统治，带动群防群治，在更大范围推广绿色防控技术。

（三） 推进农业废弃物资源化

以秸秆、畜禽粪污、地膜为重点，健全农业废弃物收集、运输、利用体系，提高资源化利用水平。推进养殖废弃物资源化利用，推进绿色种养循环，推进秸秆综合利用，推进地膜科学使用回收。

（四）推进农业产业链低碳循环化

构建农业绿色供应链，打造低碳循环农业园区。建设一批具有引领作用的循环经济园区和基地。加快推进农业生产和农产品“三品一标”。落实农产品追溯挂钩意见。推动农业固碳减排。

（五）健全农业绿色发展支撑体系

推进农业绿色发展先行先试支撑体系建设，探索农业绿色发展整体解决方案。集成推广绿色发展技术模式，探索建立绿色发展激励约束机制。探索建立生态产品价值实现机制。

（一）指标分配。指标分为基础性、竞争性两类，每个省份安排1个基础性指标和1个竞争性指标（浙江、海南、宁夏不安排指标，北京、天津、上海不安排竞争性指标），北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局各安排1个基础性指标。基础性指标原则上以县、农场为主体申报。

（二）申报程序。按照“创建主体申请、省级部门择优遴选、省级人民政府同意、农业农村部等八部门批准创建”的程序，开展申报创建工作。由先行区所在地人民政府提出申请，材料包括创建方案和有关基础数据表等。省级农业农村部门会同同级别有关部门择优遴选推荐创建名单，经省级人民政府同意后报送农业农村部等八部门。

（三）评审方式。农业农村部等八部门组成专家组，通过形式审查、集中评审、视频答辩等方式进行遴选。申报基础性指标的先行区，采用书面审核的形式，符合条件的纳入批准创建名单，不符合条件的直接取消资格，不再递补。申报竞争性指标的先行区，采取差额竞争的方式，择优遴选纳入批准创建名单。农业农村部等八部门视先行区创建进展，适时开展认定工作。

材料报送时间：2022年5月13日（周五）前。

《农业农村部办公厅关于开展第三批国家农业绿色发展先行区创建工作的通知》原文